地下街の設計と運用ガイド：防災・換気・都市連携から事例まで徹底解説

2025年12月25日 最終更新日時 : 2025年12月25日 エバープレイ編集部

はじめに：地下街が都市にもたらす価値

地下街は都市の限られた地上空間を補完し、商業・通行・災害避難・機能集積を同時に実現する重要なインフラです。気象条件に左右されない歩行空間や集客施設としての役割に加え、ライフラインの敷設や防災機能、都市交通との結節点としても期待されています。本稿では、地下街の歴史・種類・設計上の留意点（構造・防火・換気・防水・地震対策）や運用・維持管理、経済性、代表的事例までを詳しく解説します。

地下街の分類と歴史的背景

地下街は用途や形態により大きく分けると、商業系地下街（商店街・モール）、通路型地下街（地下通路・ペデストリアンデッキの地下版）、駅直結型コンコース、地下駐車場や物流路と一体化した複合地下空間などがあります。日本では戦後の都市化と地下鉄網の整備に伴い、地下空間が商業利用や歩行空間として発展しました。欧米や北米では気候対策として大規模な地下街（例：モントリオールのRÉSO）が発展し、近年は都市耐候性や温暖化対策、災害時の都市レジリエンス向上の観点から再評価されています。

計画段階での検討項目

地下街整備は地下構造物や周辺既存インフラとの関係が深く、早期に多面的な検討が必要です。主な検討項目は下記の通りです。

  • 都市計画・土地利用計画との整合性（防災集積、動線計画、商業配置）
  • 既存地下構造物・地盤・地下水の把握（ボーリング、地下探査）
  • 道路・鉄道・上下水道など既設インフラとの干渉回避
  • 安全性（防火・避難・地震対策）と快適性（照明・換気・音環境）
  • 維持管理計画（清掃・点検・長寿命化、運営体制）
  • 事業スキーム（公共投資、PFI、民間開発連携）

構造設計のポイント

地下街は土被りや地盤条件、周辺構造物への影響を考慮して設計されます。一般的には連続杭、地下連続壁（土留め壁）や現場打ちコンクリートのボックス構造が採用されます。既存都市部ではシールド工法やNATMを活用し、周辺建物への影響低減を図ることが多いです。

  • 地盤と地下水：地下水位や透水性に応じた止水・排水計画が不可欠。止水板やポンプアップ、ベントホールの設置など。
  • 土被りと荷重：上載荷重を分散する床版・梁の設計、長スパンの商業空間ではプレストレストコンクリートや鋼構造の併用が有効。
  • 耐久性とメンテナンス性：腐食対策、コンクリートの耐久設計、防水層の維持管理計画。

防火・避難設計

地下街は閉鎖的であるため火災時の煙や有毒ガスの拡散が重大リスクとなります。建築基準法や消防法に基づき、以下の対策が求められます。

  • 避難経路と誘導：十分な幅員の避難路、誘導灯・非常照明、防火扉や分煙設備の配置。
  • 煙対策：機械換気による排煙・押送（スモークコントロール）、区画と排煙設備の組み合わせ。
  • 自動消火設備：スプリンクラー、自動火災報知設備の設置基準の遵守。
  • 早期検知：熱・煙探知器の最適配置と監視センターとの連動。
  • 避難計画の訓練：館内スタッフとテナントへの定期的な防災訓練の実施。

換気と空調（MEP）の設計

地下空間は空気の滞留を避けるため換気計画が重要です。平常時の換気は快適性や空調負荷の抑制に、非常時の排煙は安全確保に直結します。

  • 通常換気：外気導入と機械換気の組合せ、熱回収設備や省エネ制御の導入でランニングコストを低減。
  • 排煙設計：区画ごとの排煙風量計算、煙が滞留しやすい天井高の低い通路や吹抜け部の特性を考慮。
  • 空気質管理：CO2濃度・浮遊粉じんのモニタリング、室内空気質基準の確保。
  • 冗長性：非常用電源による換気継続、停電時の対策。

防水・止水の実務

地下部の防水は施工と維持管理の両面で設計品質が問われます。シート系防水、アスファルト系、防水コンクリートなどの手法があり、地下水圧や外水の侵入経路に応じて選定します。

  • 止水ディテール：構造体の打継ぎ、給水管貫通部、伸縮目地などの納まり設計。
  • 点検計画：防水層の劣化診断と中長期的な更新計画。

地震対策と地盤リスク管理

日本のような地震多発国では、地下街も地震時性能の検討が不可欠です。設計では耐震設計（靭性・エネルギー吸収）と液状化対策、周辺の掘削や地下構造の相互影響を踏まえた地盤改良が行われます。

  • 耐震設計：変形性能を確保するための補強、免震・制震技術の採用可能性検討。
  • 液状化対策：礫層への置換、深層混合処理、地中連続壁など。
  • 周辺影響評価：地下鉄や既存基礎への影響を回避する施工計画。

バリアフリーと快適性の配慮

地下街はすべての利用者にとって利用しやすい設計が求められます。段差解消、誘導ブロック、視覚・聴覚障害者への配慮、ベビーカーや車椅子対応の動線設計、サイン計画が必要です。照明計画では昼光の欠如を補う光環境設計と色彩計画が重要となります。

エネルギー・環境配慮とサステナビリティ

地下街はエネルギー消費が大きくなりがちですが、設計段階で省エネを組み込むことでランニングコストと環境負荷を抑えられます。

  • 高効率設備：照明はLED、空調は高効率ヒートポンプや熱回収。
  • 地中熱や熱蓄熱の活用：地中熱利用や夜間冷熱蓄積などの導入検討。
  • 再生可能エネルギー：屋上や隣接施設での太陽光導入と連携。
  • グリーンインフラ：地下だが植栽や水景を取り入れて心理的快適性を高める。

運用・維持管理（O&M）の現実

地下街は開業後の運用で安全性と魅力を維持する必要があります。テナント管理、清掃・排水ポンプの保守、設備点検、更新計画、緊急時の保守体制整備が求められます。特に防災設備や排水設備の定期検査は命に直結します。

  • 維持管理計画書の整備と更新スケジュール管理
  • 設備データのデジタル管理（BIMやIoTセンサーによる状態監視）
  • テナント教育と日常の安全パトロール
  • 長寿命化対策としての定期的な改修と資金計画

経済性と事業スキーム

地下街整備は初期投資が大きいため、公民連携（PPP/PFI）や開発権の活用、地上施設との複合開発による収益確保が一般的です。利用者数やテナントミックス、イベント活用による収益多角化が成功の鍵となります。

都市連携と街づくり的観点

地下街は駅やバスターミナル、商店街、公共空間と連携することで都市の歩行ネットワークを強化します。地上と地下の動線設計、視覚的な連続性、地上活動とのシナジー（イベント・季節施策）を考慮したマスタープランが重要です。

代表的事例と学び

以下は参考となる国内外の代表事例とポイントです。

  • なんばウォーク（大阪）：駅と商業エリアを密に接続した典型的な都市型地下街。地上商店街との共存とテナントミックスの工夫が特徴。
  • 札幌・チ・カ・ホ（札幌駅前通地下歩行空間）：冬季の歩行環境改善と市街地回遊性向上を目的に整備され、イベント空間としても活用。
  • RÉSO（モントリオール）：極寒の気候に対応した大規模地下都市で、オフィス・商業・住宅・公共施設が連結。気候適応型の代表例。

課題と今後の展望

地下街には多くの利点がある一方、以下のような課題もあります。

  • 維持管理コストの高さと老朽化対策資金の確保
  • 閉鎖空間ならではの安全・衛生面の懸念（換気、衛生設備、犯罪抑止）
  • 地盤・地下水変動や周辺土木事業との連携の難しさ
  • 人口動態の変化に応じた用途転換の柔軟性

今後はIoTやBIMを活用したスマート管理、低炭素・地中熱活用といった技術導入、地域住民や事業者と連携した運営スキームの構築が鍵となります。災害対策の観点では、地下空間を一時避難所や防災拠点として機能させる設計も重要です。

まとめ

地下街は設計・施工・運用において多面的な配慮が必要な都市インフラです。構造・防火・換気・防水・地震対策といった技術的側面に加え、維持管理、経済性、都市連携を両立させる総合的なプランニングが求められます。適切な計画と最新技術の導入、関係者間の協調により、地下街は都市の安全性と魅力を高める有効な手段となります。

参考文献

カテゴリー
建築・土木
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